КУДА ОБРАЩАТЬСЯ В СВЯЗИ С ОТКАЗОМ В НАЗНАЧЕНИИ ДОСРОЧНОЙ СТРАХОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ?
Право на получение страховой пенсии по старости, по общему правилу, возникает по достижении определенного возраста. Однако при определенных условиях вы можете получить пенсию досрочно. Если ПФР отказал вам в назначении досрочной пенсии по старости, вы вправе обжаловать такой отказ в вышестоящий пенсионный орган и (или) в суд (ст. 8, ч. 20 ст. 21, ст. ст. 30 – 32 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Обращение с жалобой в вышестоящий пенсионный орган
Вы вправе подать жалобу на решение территориального органа ПФР (далее – ТО ПФР) об отказе в назначении вам досрочно страховой пенсии по старости. Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме (п. п. 109, 110, 112 Административного регламента, утв. Приказом Минтруда России от 19.01.2016 N 14н).
Жалоба должна содержать (п. 111 Административного регламента):
– наименование ТО ПФР, решение которого обжалуется;
– ваши фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства гражданина, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ;
– сведения об обжалуемом решении ТО ПФР;
– доводы, на основании которых вы не согласны с решением ТО ПФР (также вы можете представить документы, подтверждающие ваши доводы, либо их копии).
Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены (п. 122 Административного регламента).
Жалоба может быть оставлена без ответа, в частности в случае наличия в ней нецензурных либо оскорбительных выражений или отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы (п. 125 Административного регламента).
Обращение в суд
При разрешении вопроса об отказе в назначении досрочной пенсии судебная практика исходит из того, что в данном случае имеется спор о праве, поэтому дело подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном гражданско-процессуальным законодательством (Апелляционное определение Московского городского суда от 16.03.2016 по делу N 33а-7396/2016).
В связи с этим для защиты своих прав в части назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимо обратиться с исковым заявлением в районный суд по месту нахождения пенсионного органа, отказавшего вам в назначении досрочной страховой пенсии (ст. ст. 24, 28 ГПК РФ; пп. “б” п. 2, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30).
В исковом заявлении необходимо указать (ч. 2 ст. 131 ГПК РФ):
1. Наименование суда, в который подается заявление.
2. Сведения об истце: ваши Ф.И.О., место жительства, а также по желанию – контактный телефон и адрес электронной почты. Если иск подается представителем, указываются также аналогичные сведения о нем.
3. Сведения об ответчике: наименование и место нахождения ТО ПФР.
4. Информация о том, в чем заключается нарушение ваших прав, обстоятельства, на которых вы основываете свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
5. Ваше требование о назначении страховой пенсии по старости досрочно.
6. Перечень прилагаемых к заявлению документов.
Исковое заявление необходимо распечатать и подписать. Вместо вас поставить подпись может ваш представитель, если полномочия на подписание заявления и подачу его в суд указаны в доверенности (ч. 4 ст. 131 ГПК РФ).
С 01.01.2017 исковое заявление можно подать в электронном виде на официальном сайте суда при наличии технической возможности для этого в суде (ч. 1.1 ст. 3 ГПК РФ; ч. 4 ст. 12 Закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ).
К исковому заявлению необходимо приложить документы (ст. 132 ГПК РФ):
– копию искового заявления для ответчика (ТО ПФР);
– доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя;
– документы, подтверждающие обстоятельства, на которых вы основываете свое требование, и их копии для ответчика, если данные документы у них отсутствуют;
– документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.