Close

09.06.2018

Важнейшие правовые темы в прессе – обзор СМИ (8.06)

Названа дата отмены долевого строительства. – Правительство сможет наказывать нефтяников высокими пошлинами. – Решение по пенсионному возрасту объявят на следующей неделе. – Страховое возмещение по вкладам расширят до 10 млн руб. – ЦБ рассказал, как изменит банковское регулирование. – Британский суд запретил “ФК “Открытие” судиться с O1 Group в Москве.

Главное

Вчера, 7 мая, Владимир Путин провел очередную, шестнадцатую по счету, прямую линию с населением. Гостей в студии не было, президент комментировал обращения граждан из различных регионов, а также общался с чиновниками по конференц-связи. "Коммерсантъ" пишет, что, среди прочего, Путин назвал конкретную дату полной отмены долевого строительства – 1 июля 2019 года ("Президент принял долевое решение"). "Мы должны выйти на цивилизованные способы жилищного строительства, без привлечения средств граждан", – уточнил президент. Планируется, что покупатель перечислит деньги за будущую квартиру на эскроу-счет, под них застройщику откроют кредитную линию. Поправки, закрепляющие этот порядок, будут приняты в конце июня, уточнил глава Минстроя Владимир Якушев. 

Также в ходе прямой линии вице-премьер Дмитрий Козак, курирующий ТЭК, пообещал уже сегодня внести в Госдуму законопроект, который позволит правительству оперативно повышать экспортные пошлины на бензин, дизельное топливо и авиакеросин, пишет "Коммерсантъ" ("Заправские нефтяники"). Путин эту идею поддержал. Кабмин намерен воспользоваться новым инструментом, если нефтяники не сумеют удержать цены на горючее на приемлемом уровне. Сейчас пошлины составляют 30% от пошлины на нефть. Законопроект говорит о предельном значении в 90%.

Суды

"Ведомости" сообщают, что Высокий суд Англии и Уэльса постановил: банк "ФК "Открытие" должен прекратить судебные разбирательства в отношении структур O1 Group Бориса Минца в Арбитражном суде Москвы и не начинать новых. "Открытие" добивается в столичном арбитраже признания недействительными нескольких сделок со структурами O1 – в частности, по приобретению дефолтных облигаций, досрочном расторжении кредитных договоров и возврату кредитов. Однако соответствующие договоры содержали пункт о разрешении возникших споров в международном арбитраже. Таким образом, "Открытие" не имеет права обращаться в госсуды. Ссылки представителей "Открытия" на особый статус банка, который находится на санации, британский суд отклонил. Эксперты расходятся во мнениях, будет ли неисполнение этого постановления иметь для "Открытия" какие-либо последствия.

Верховный суд РФ обязал президиум Мосгорсуда рассмотреть вопрос о мере пресечения в отношении фигурантов уголовного дела о хищениях при поставках сухпайков для нужд МВД и Минобороны, пишет "Коммерсантъ". Те оказались под стражей в октябре 2017 года после соответствующих постановлений Тверского районного суда Москвы и Мосгорсуда. Обвиняемые – группа бизнесменов, включая гендиректора ООО "Агросоюз "Любава" Михаила Лакшина. Поставляя силовикам сухпайки по госконтрактам, они заменили говядину дешевой курятиной, чем причинили заказчикам ущерб на 220 млн руб., считает следствие (ч. 4 ст. 159 УК). ВС согласился с доводами защиты о том, что инкриминируемое преступление относится к неарестной предпринимательской деятельности, а также, что нижестоящие суды не привели никаких доказательств того, что обвиняемые могут скрыться и оказать давление на свидетелей.

"Ведомости" рассказывают, что активист Дмитрий Крепкин, после протестной акции "Он вам не Димон" (проходила 26 марта в Москве) осужденный на полтора года лишения свободы за нападение на полицейского, оспорил приговор Тверского районного суда Москвы в Европейском суде по правам человека. По версии следствия, Крепкин ударил по ноге сотрудника Росгвардии (ч. 1 ст. 318 УК). Его защита сомневается в достоверности тех доказательств, которые были предъявлены суду, отмечает существенные расхождения в показаниях свидетелей и пострадавшего, а также считает приговор чрезмерно суровым.

Нормотворчество

На заседании в следующий четверг, 14 июня, правительство утвердит концепцию пенсионной реформы, пишет РБК. Об этом сообщил источник, знакомый с ходом подготовки соответствующего законопроекта, и два источника, близких к Кабмину. За основу принят вариант увеличения пенсионного возраста для мужчин с 60 до 65 лет, для женщин с 55 до 63 лет. Впрочем, не исключен и умеренный сценарий – 65 и 60 лет соответственно. Ожидается, что большинство существующих льгот при выходе на пенсию сохранятся. Дополнительные механизмы, смягчающие реформу, могут быть внесены в законопроект перед вторым чтением – например, возможность выйти на пенсию досрочно относительно новой планки.

Реформа страховых организаций в системе обязательного медицинского страхования (ОМС) вряд ли начнется раньше 2019 года, пишет "Коммерсантъ". Этой осенью Счетная палата представит правительству свой анализ работы страховщиков, которых ранее активно критиковала за неэффективную и дорогостоящую защиту прав пациентов. Вместе с тем, по данным Всероссийского союза страховщиков (ВСС), по итогам 2017 года участники отрасли нашли нарушения в 20% случаев лечения граждан и сэкономили бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) около 2% его расходов – порядка 32 млрд руб. "Мы направили письмо на имя первого вице-премьера Антона Силуанова с просьбой сформировать межведомственную рабочую группу для обсуждения вопросов, связанных с поэтапным внедрением страховых принципов в ОМС", – говорит президент ВСС Дмитрий Кузнецов.

Банк России планирует до конца 2018 года расширить систему страхования вкладов, сообщает "Коммерсантъ". Сумма страхового возмещения вырастет с 1,4 млн до 10 млн руб., но только "в социально чувствительных ситуациях", когда вкладчик "объективно не имел возможности управлять рисками", заявила председатель ЦБ Эльвира Набиуллина. Речь идет об отдельных категориях вкладчиков, получивших крупные средства при определенных обстоятельствах (например, наследство, возмещение ущерба, материнский капитал, продажа квартиры и так далее), пояснил глава Агентства по страхованию вкладов Юрий Исаев. Эти деньги должны находиться на счете не более трех месяцев к моменту наступления страхового случая. Источник их происхождения придется подтверждать документально. Еще одно нововведение: АСВ не будет оспаривать операции со вкладами, совершенными незадолго до отзыва у банка лицензии, если их сумма не превышает 10 млн руб., а сам вкладчик не является аффилированным с банком лицом и не имел доступа к инсайдерской информации.

"Коммерсантъ" пишет, что депутаты Госдумы от "Единой России" Александр Сидякин и Павел Качкаев предложили упорядочить проведение общих собраний собственников многоквартирных домов. Речь идет о том, чтобы ввести "единые дни голосования" (с 1-го по 15-е число каждого месяца) при проведении собраний по аналогии с едиными днями голосования в избирательном процессе. Это "позволит избавиться от извечной болезни всех общих собраний – отсутствия кворума", поясняют разработчики. Свое решение по вопросам из повестки граждане смогут передать администратору собрания (органу, который его организует) не только лично, но также письменно или через кабинет ГИС ЖКХ. Процедура не затронет дома, где квартир не более 30, а также "вопросы по принятию решений о формировании фонда капитального ремонта и по устранению последствий непреодолимой силы". Вскоре законопроект будет внесен в Госдуму. Его оппонентом выступает председатель комитета по ЖКХ Галина Хованская из "Справедливой России".

Председатель Банка России Эльвира Набиуллина рассказала на Международном финансовом конгрессе о том, как ЦБ изменит регулирование банков, пишут "Ведомости". В частности, планируется перейти на стимулирующее регулирование, к чему подталкивают "макроэкономическая ситуация и бурный прогресс в развитии технологий". Необходимо снижать валютные и другие риски, а также ужесточать подход к кредитованию, говорит Набиуллина: неизбежна залоговая реформа. Президент Сбербанка Герман Греф раскритиковал эти планы. Объявлено было и о намерении "разорвать порочный круг", когда "кредитная нагрузка по смене собственности вешается на само предприятие, которое должно потом свою же продажу "отработать". Также ЦБ собирается ужесточить требования к концентрации кредитного риска на одного заемщика или группу связанных лиц, пересмотреть концепцию надзора за банковскими и финансовыми холдингами и гармонизировать банковское и небанковское регулирование, чтобы устранить использование регуляторного арбитража как инструмента недобросовестных финансовых практик.

Роспотребнадзор поддержал инициативу заксобрания Самарской области, которые предложили наделить региональные власти полномочиями устанавливать дополнительные ограничения по времени, месту и условиям работы для заведений общепита, в которых продается алкоголь, сообщают "Известия". Соответствующий законопроект внесен в Госдуму. Авторы ссылаются на то, что кафе и бары, расположенные в многоэтажных домах на цокольном или первом этаже, доставляют неудобства другим жильцам. Против выступает Минфин, где считают, что реализация этой затеи может ударить по бизнесу: в городах с населением свыше 500 000 человек более 60% организаций, осуществляющих данный вид деятельности, располагается на первых этажах многоквартирных домов.

"Коммерсантъ" пишет, что в России на основании секретного межведомственного приказа от февраля 2014 года уничтожаются архивные учетные карточки со сведениями о репрессированных в СССР. Об этом узнали в Музее истории ГУЛАГа и попросили разобраться в ситуации председателя Совета по правам человека Михаила Федотова. Уничтожение карточек означает полное удаление информации о нахождении осужденных в системе ГУЛАГа. "Срок хранения карточек на осужденных – до достижения ими (осужденными) 80-летнего возраста", – сообщили историкам в управлении МВД по Магаданской области. Родственники узников ГУЛАГа пытались рассекретить приказ, однако Верховный и Конституционный суды РФ приняли сторону силовиков.

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) просит правительство и Госдуму отложить введение административной ответственности за неразмещение сведений в ГИС ЖКХ до 1 января 2019 года, пишет "Коммерсантъ". Штрафы (до 5000 руб. – для физлиц, до 10 000 руб. – для должностных лиц) действуют с 1 января 2018 года на всей территории России, кроме Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя. РСПП ссылается на то, что функционал ГИС ЖКХ "зачастую не обеспечивает возможность исполнения обязанностей по размещению информации": система сбоит, данные в неё загружаются "неравномерно и непредсказуемо". В Министерстве цифрового развития отрицают как наличие проблем с ГИС ЖКХ, так и возможность предоставления отсрочки.

Большинство сегментов финансового рынка России – это монополии и олигополии, говорится в исследовании Центробанка и Федеральной антимонопольной службы, которое на Международном финансовом форуме представил первый зампред ЦБ Сергей Швецов, пишет РБК. Наиболее конкурентным является сектор ОСАГО, наименее конкурентным – банковский, что негативно сказывается на доступности и стоимости финансовых услуг. Регулятор предлагает несколько мер для того, чтобы усилить конкуренцию. Среди них – запретить упоминание в рекламе банка о том, что государство участвует в его капитале, ограничить комиссии за денежные переводы и сделать их равными, чтобы "не было стимула запирать счет в одной финансовой организации", ввести минимальную ставку по вкладам, которая не должна отклоняться более чем на 30% от среднерыночной.

Генпрокуратура считает, что в России необходимо ужесточить наказания для должностных и юридических лиц, которые нелегально выдают потребительские займы, сообщают "Известия". Надзорный орган предлагает увеличить административные штрафы, а за повторное незаконное кредитование привлекать к уголовной ответственности. Свою позицию ведомство изложило в письме в адрес Минфина.

Другое

"Коммерсантъ" рассказывает, что Швеция разрешила компании Nord Stream 2 AG проложить трансбалтийский газопровод "Северный поток-2" (СП-2) в своей исключительной экономической зоне. Кроме того, разрешение на строительство сухопутного участка трубы в Ленинградской области предоставил российский Минстрой. Таким образом, проект располагает разрешениями на 1087 из 1226 км общей протяженности трубы (88,6%). Остается только участок возле датского острова Борнхольм, в том числе 53 км в исключительной экономической зоне и 83 км в территориальных водах Дании, которая неоднократно критически высказывалась об СП-2 и даже скорректировала национальное законодательство, чтобы получить возможность блокировать проект.

По данным Group-IB, в интернете появилась новая мошенническая схема: киберпреступники зарегистрировали около 20 фальшивых сайтов российских и украинских госорганов, посетителям которых предлагается пройти опросы за деньги, пишет "Коммерсантъ". В свою очередь, чтобы получить вознаграждение, пользователь должен совершить несколько действий, за которые нужно заплатить – например, "подключить шифрованную линию связи". Другой вариант этой схемы – промосайты популярных браузеров, где от пользователей требуют выплатить комиссию за выигрыш в рамках маркетинговой акции. С апреля 2018 года подобные ресурсы посетили более 300 000 человек.

"Коммерсантъ" пишет, что в столичных ГУМе и ЦУМе могут появиться офисы по возврату НДС. Возможность вернуть налог с покупок на сумму не менее 10 000 руб. существует с 10 апреля 2018 года, но только в аэропортах. Пилотная система tax free охватывает 130 магазинов в двенадцати регионах. С 2019 года Минпромторг планирует распространить ее на всю Россию. За два месяца за возвратом НДС обратились более 2500 иностранцев, преимущественно из Китая.

Источник